Congresul a aprobat legea împotriva risipei alimentare

Congresul a aprobat joi legea împotriva risipei alimentare, care include măsuri precum obligația ca barurile și restaurantele să ofere recipiente pentru a lua resturile acasă, cerința ca supermarketurile să doneze surplusurile și impunerea ca toate companiile din lanțul alimentar să aibă planuri pentru a preveni aruncarea mâncării la gunoi. Legea privind prevenirea pierderilor și a risipei alimentare își propune să reducă cifra globală a risipei, care în 2023 s-a situat în Spania la 1,214 milioane de tone, conform ultimelor date ale Ministerului Agriculturii. Între timp, Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) estimează că, în fiecare an, se risipesc în lume aproximativ 1.300 de milioane de tone, adică aproximativ 30% din alimentele produse, cu un cost de mediu ridicat.

Diferitele asociații și patronate din lanțul alimentar sunt de acord că este o lege pionieră într-o țară europeană - deși există deja una în Catalonia -. “Vedem pozitiv armonizarea problemei risipei alimentare. Legea îndeplinește trei obiective: social, deoarece se evită risipa de mâncare; de mediu, deoarece fabricarea alimentelor presupune consum de apă, energie și gestionare a deșeurilor care s-ar pierde; și, de asemenea, economic, deoarece producerea pentru a ajunge la gunoi înseamnă pierderea eficienței în gestionare”, spune Paloma Sánchez Pello, director de Competitivitate al Federației Spaniole a Industriilor de Alimentație și Băuturi (FIAB). Acestea sunt câteva dintre noutățile legislative.

Planuri împotriva risipei în companii

Una dintre principalele noutăți ale normei constă în faptul că toate companiile din lanțul alimentar - producție, transformare, distribuție de alimente, precum și hoteluri și restaurante - vor trebui să elaboreze planuri de prevenire a pierderilor și a risipei. “Acest tip de planuri diagnostichează de ce se generează deșeuri și caută alternative viabile din punct de vedere tehnic, ecologic și economic pentru a le reduce, cu măsuri de monitorizare periodică. Există excepții pentru întreprinderile mici”, explică Ignacio García Magarzo, director general al Asociației Spaniole a Companiilor de Distribuitori, Autoservicii și Supermarketuri (Asedas).

Mâncare aruncată la gunoi lângă un supermarket. KIKE PARA

Prioritatea: donarea de alimente

Când se aruncă alimente, prioritatea va fi întotdeauna consumul uman, prin donarea sau redistribuirea alimentelor către entități sociale. “Industria alimentară și a băuturilor face donații de alimente de ani de zile, iar acest lucru vine să armonizeze ceea ce se făcea deja”, spune Sánchez, de la (FIAB). Directorul Asedas confirmă: “În practică se face deja, în majoritatea cazurilor în care nu se donează este pentru că nu se poate. Avem 20.000 de unități în zone rurale și acolo este, de obicei, mai dificil”. ONG-urile din sector, în schimb, subliniază că nu este întotdeauna cazul și că multă mâncare ajunge la gunoi. În orice caz, acum devine o obligație legală. Dacă nu se pot dona, legea cere ca surplusurile să fie destinate hranei animalelor, compostului sau biocarburanților, pentru care va fi esențială colaborarea administratorilor de deșeuri.

Recipiente pentru resturi în baruri și restaurante

Companiile de ospitalitate vor avea obligația de a facilita consumatorului posibilitatea de a lua alimentele pe care nu le-a consumat în ambalaje reutilizabile sau reciclabile. Serviciul va fi gratuit, deși dacă ambalajele sunt din plastic, trebuie taxate, așa cum indică legea deșeurilor. Emilio Gallego, secretar general al Ospitalității din Spania, subliniază: “Majoritatea unităților au deja un tip de operațiune pentru a oferi acest serviciu, cu pungi, recipiente, folie de aluminiu… Și sugerăm întotdeauna ca recipientele să fie reciclabile și reutilizabile”. Patricia Estanheiro Mota, director de Dezvoltare al Ospitalității Madrid, este de acord: “Acest lucru nu va fi o problemă nici pentru unitățile mici, care pot oferi deja jumătăți de porții sau alte soluții pentru ca mâncarea să nu rămână. Și dacă rămâne, aproape toți sunt conștienți”. În orice caz, acum nimeni nu va putea refuza.

Recipiente din aluminiu cu resturi dintr-un restaurant. Mulero / Alamy Stock Photo (Alamy Stock Photo)

Stimulente pentru produsele de sezon, ecologice și „urâte”

Printre recomandări, legea cere magazinelor și supermarketurilor să aibă linii de vânzare cu produse “urâte”, “imperfecte” sau “puțin estetice”, cu condiția să respecte regulile sanitare, precum și să promoveze “produsele de sezon, de proximitate, ecologice și ecologic durabile”. Pauline Bonnier, purtător de cuvânt al supermarketului cooperativ La Osa, subliniază: “Supermarketurile cooperative acordă deja prioritate acestor produse și sensibilizează consumatorii pentru a cunoaște originea, astfel încât este mai bine pentru ei și pentru producători. Este pozitiv ca acest lucru să se extindă” la întregul sector. Norma cere, de asemenea, “expunerea într-un loc vizibil pentru consumatori a informațiilor despre siguranța și beneficiile consumului de produse cu imperfecțiuni sau imperfecte”.

Reduceri când se apropie data de expirare

Legislația propune stimularea vânzării de produse cu data de consum preferențial sau de expirare apropiată. “Acest lucru nu ridică probleme, majoritatea unităților fac deja lichidări la sfârșitul zilei, reducând prețurile pentru a evita risipa”, subliniază directorul Asedas. Bonnier, de la La Osa, este de acord: “Când fructele și legumele încep să se urâțească, le vindem cu un euro pe kilogram, foarte ieftin când sunt ecologice și de proximitate. Iar pâinea de ieri se păstrează cu o reducere mare”. Unele suprafețe mari au deja rafturi specifice pentru aceste produse, lucru care se așteaptă să se generalizeze.

Produse cu data apropiată de expirare oferite cu reducere consumatorilor într-un supermarket spaniol.
Europa Press (Europa Press)

Sancțiuni pentru cei care nu respectă

Spiritul legii este, mai presus de toate, promovarea și impulsionarea prevenirii și a reducerii risipei alimentare, include și sancțiuni, a căror valoare variază de la 1.000 de euro pentru cele ușoare până la 100.000 pentru cele grave. Industria alimentară critică acest aspect. “Preferăm stimulentele sancțiunilor. Cu toate acestea, legea oferă flexibilitate IMM-urilor, așa că credem că va exista un grad foarte ridicat de conformitate”, subliniază Gallego, de la Ospitalitatea din Spania. Omologul său de la Ospitalitatea Madrid intervine: “Asociațiile vor oferi instrumente și soluții de catering, astfel încât să se concentreze pe prevenire, iar sancțiunile să nu le creeze o problemă”.

Plan național împotriva risipei

Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației, promotorul reglementărilor, va trebui să elaboreze un Plan Național de Control al Pierderilor și al Risipei Alimentare, care va conține obiective generale și priorități pentru sarcinile de control. Documentul va fi realizat în consultare cu alte ministere și își propune să fie foaia de parcurs pentru a continua pe calea prevenirii. În orice caz, departamentul lui Luis Planas elaborează deja în fiecare an.

Un bărbat aruncă niște fripturi expirate în coșul de gunoi din bucătărie. Aitor Sol

Provocări restante

“Este păcat că legea nu include măsuri pentru consumator, dincolo de măsurile de formare, deoarece în gospodării se risipesc cele mai multe alimente”, critică directorul Asedas. Raquel Díaz, director al Fundației Espigoladors - care luptă împotriva risipei - adaugă: “A fost introdus un amendament prin care surplusurile agricole devin automat deșeuri și trebuie destinate compostului; acest lucru va reduce fructele și legumele donate și poate încetini espigueo, adică căutarea de alimente care pot fi destinate consumului uman”. De asemenea, critică faptul că, în timpul procesului parlamentar, au fost încorporate atâtea excepții de la obligații încât nu este clar cine va trebui să respecte legea. “Norma care a rămas în sertar în legislatura anterioară a fost mult mai ambițioasă”, rezumă ea.