Președintele guvernului, José Luis Rodríguez Zapatero, a anunțat, în timpul dezbaterii despre starea națiunii din 3 iulie 2007, că în ianuarie 2008 se va proceda la transferul serviciului de trenuri suburbane (Cercanías) de la Renfe către Generalitat din Catalonia. Aproape două decenii mai târziu – jumătate din acest timp sub paralizia procesului separatist – serviciul încă nu a fost transferat și a enșpea dată programată pentru ca administrația catalană să se ocupe de infrastructură este 1 ianuarie 2026.

Între timp, subfinanțarea istorică a acestei rețele menține serviciul la un pas de colaps, cu aproximativ 400.000 de utilizatori zilnici care s-au obișnuit cu incidentele aproape zilnic. Sindicatele lucrătorilor de la Renfe și Adif sunt conștiente de starea tuturor liniilor, până la punctul în care Francisco Cárdenas, responsabilul UGT de la Renfe în Catalonia, denunță: „Lipsa de investiții este atât de exagerată încât nu o mai poate rezolva nici Generalitat, nici NASA. Sunt necesari 12 ani pentru a repara ce este acum”.

Pe 3 iulie 2007, Zapatero îl omagia pe purtătorul de cuvânt al grupului parlamentar CiU, Josep Antoni Duran i Lleida. Îi promitea transferul serviciului feroviar către Generalitat, cu angajamentul că investițiile statului în infrastructură vor avea loc în curând.

Statutul Cataloniei, aprobat cu un an înainte, sublinia în articolul 169.1: „Generalitat-ului îi revine competența exclusivă asupra transporturilor terestre de călători și mărfuri pe șosea, calea ferată și cablu care se desfășoară integral pe teritoriul Cataloniei, indiferent de proprietatea infrastructurii”. Generalitat nu ar deține proprietatea, dar și-ar rezerva planificarea, reglementarea, gestionarea și inspecția serviciilor, precum și puterea tarifară. În definitiv, orarul și prețurile. De asemenea, are în mâini informațiile pentru utilizatorii suferinzi.

În toamna anului 2007, problemele de la lucrările AVE au obligat la întreruperea rețelei de trenuri suburbane timp de cinci săptămâni în L'Hospitalet. Acea criză feroviară a sfârșit prin a îngreuna orice negociere și, când a venit ianuarie 2008, transferul nu a fost efectuat. În fruntea Guvernului se afla tripartitul lui José Montilla care, deși împărtășea culoarea politică cu executivul lui Zapatero, a respins transferul deoarece nu avea „garanții” că statul va investi într-o infrastructură deja foarte afectată.

Renfe îl numește pe Josep Enric García noul director operativ al Rodalies

Renfe a anunțat marți numirea lui Josep Enric García Alemany ca nou director operativ al Rodalies și a lui Uli Wessling Tom ca manager de operațiuni pentru a „îmbunătăți serviciul în Catalonia”. Dubla desemnare a fost convenită cu Guvernul. García Alemany este un inginer din sectorul exploatării și operării transportului public și al mobilității durabile, având și experiență ca consultant, formator și manager de companii de transport. Anterior, a fost director general al EMT din Valencia. Uli Wessling Tolon are experiență în Zona Metropolitană Barcelona, unde a desfășurat activități de planificare în servicii integrate și multimodale de transport public.

Acordul a fost încheiat în mai 2009 – la începutul uneia dintre cele mai mari crize economice la nivel mondial – când Montilla și ministrul Dezvoltării, socialistul José Blanco, au ajuns la un acord politic pentru ca Generalitat să gestioneze serviciul de trenuri suburbane (Cercanías) de la Renfe începând cu 1 ianuarie 2010. Statul garanta o investiție de 4.000 de milioane de euro, Generalitat se angaja să mențină Renfe ca operator până la 31 decembrie 2010 și, ulterior, administrația catalană ar putea schimba operatorul. Acel acord nu afecta proprietatea asupra căilor ferate sau a stațiilor, care continuau să aparțină statului.

La 1 ianuarie 2010, transferul a fost efectuat. Nu a mulțumit pe nimeni. Guvernul a înțeles curând că capacitatea sa de a lua decizii era foarte limitată, deoarece putea reglementa doar tarifele și orarele. Lucrătorii de la Renfe – exact ca acum – nu doreau ca competențele să depindă de Generalitat și, mai presus de toate, utilizatorii nu au observat absolut nimic într-un serviciu unde incidentele erau continue.

În decembrie 2010, Artur Mas a devenit noul președinte al Generalitat și, de atunci, toți consilierii din guvernele separatiste – mai întâi de la CiU, apoi de la Junts pel Si și apoi de la ERC – au cerut transferul competențelor Rodalies. Primii consilieri pentru Teritoriu, Lluis Recoder și Santi Vila, au încercat să ajungă la un acord cu miniștrii lui Rajoy privind noi investiții în Rodalies și să deschidă ușa renegocierii transferului obținut în 2010. Când actualul președinte al Parlamentului, Josep Rull, a ajuns la consiliu, a denunțat faptul că statul executase doar 8% din investițiile planificate pentru Rodalies și a cerut – chiar și cu ani înainte de *procés* – „transferul complet al infrastructurii feroviare”.

Guvernul cerea controlul total asupra căilor ferate, stațiilor, trenurilor și lucrătorilor feroviari. Guvernul lui Rajoy s-a închis în bandă și Rodalies a devenit o altă dintre nemulțumirile cu care separatismul a alimentat mantra: „Spania ne fură”. Între timp, utilizatorii Renfe continuau să plătească incidentele care se agravau din cauza lipsei de investiții. După consultarea separatistă din 1 octombrie 2017, consiliul pentru Teritoriu a fost ocupat mai întâi de Damià Calvet și, ulterior, de Jordi Puigneró. Ambii postconvergenți, au criticat limitările în transferul Rodalies efectuat în 2010 și au cerut un transfer „definitiv și integral”.

Următorul progres în transfer nu a venit decât după ce Salvador Illa a recuperat Generalitat pentru PSC vara trecută. Pe 17 februarie, consiliera pentru Teritoriu, Sílvia Paneque, și secretarul general al ERC, Elisenda Alamany, au făcut public acordul pentru ca o companie mixtă – cu un consiliu de administrație paritar între Generalitat și Guvernul central – să gestioneze serviciul Rodalies din Catalonia începând cu 1 ianuarie 2026. Paneque și Alamany au anunțat că statutele companiei vor fi redactate în această primăvară și societatea publică mixtă va fi constituită „înainte de 31 decembrie 2025”. Consiliera pentru Teritoriu a sfârșit în acea zi prin a concretiza acordul într-o reuniune a comisiei bilaterale cu secretarul de stat pentru Transporturi, José Antonio Santano. Statul și Generalitat ar avea un număr paritar de reprezentanți în consiliul de administrație, dar președintele va fi numit de administrația catalană și va avea vot decisiv. După acea semnătură, s-a declanșat o nouă criză Rodalies cu sute de incidente, întârzieri și chiar pasageri evacuați pe șine după ce infrastructurile au cedat. Paneque a ajuns să admită, la începutul lunii martie, că infrastructurile erau „mai rele decât se aștepta” și a cerut doi ani de răgaz pentru ca utilizatorii să înceapă să „observe îmbunătățiri”. Când mai sunt câteva luni până la un transfer care nu va fi, totuși, integral, deoarece guvernul central va rămâne în consiliul de administrație, Generalitat a trebuit deja să ajungă la acorduri cu lucrătorii de la Adif și Renfe din Catalonia care nu doresc ca patronul să fie administrația catalană. Purtătoarea de cuvânt a Guvernului, Sílvia Paneque, a subliniat ieri valoarea acordului de duminică, arătând că este primul de această amploare din 2010 și a afirmat că este un prim pas, fără a se angaja la termenul de doi ani pe care l-a acordat ERC, pentru transferul definitiv al Rodalies.