În câteva cuvinte
Legea de înființare a Agenției Spaniole de Sănătate Publică (AESAP) a fost respinsă în Congresul Deputaților, în ciuda sprijinului inițial larg. Partidele PP, Vox și Junts și-au unit voturile împotriva inițiativei, invocând diverse motive, de la îngrijorări legate de competențe regionale la acuzații de politizare și lipsă de finanțare. Aceasta reprezintă un regres semnificativ pentru Guvernul spaniol și pentru planurile sale de consolidare a sistemului de sănătate publică în urma pandemiei de COVID-19. Se discuta despre numirea ca director al lui Fernando Simón, dar nu era nimic stabilit, trebuia să fie printr-un concurs public.
Congresul Deputaților respinge Legea pentru crearea Agenției Spaniole de Sănătate Publică
Congresul Deputaților a respins joi legea care urmărea crearea Agenției Spaniole de Sănătate Publică (AESAP), un organism autonom din subordinea Ministerului Sănătății, al cărui obiectiv era consolidarea capacităților statului pentru "îmbunătățirea sănătății populației, echitatea în sănătate și protecția împotriva riscurilor și amenințărilor sanitare". Junts și PP s-au alăturat în mod surprinzător partidului Vox, singurul partid care votase împotriva normei săptămâna trecută în Comisia de Sănătate.
Dezbaterea a fost mai aprinsă decât era de așteptat, având în vedere consensul larg din comisie, dar ministra Sănătății, Mónica García, se arătase încrezătoare în crearea agenției pentru "a face sănătatea publică mai puțin invizibilă" și pentru "a fi pregătiți împotriva amenințărilor viitoare la adresa sănătății". "Consolidarea capacității și a vitezei de răspuns era necesară pentru ca [o nouă urgență sanitară] să nu ne prindă cu piciorul greșit și cu radarele oprite. Era o datorie restantă din Legea Sănătății Publice din 2011, care rămăsese într-un sertar. Printre multe alte sarcini, se include crearea AESAP pentru a consolida supravegherea, coordonarea și a ne dota cu un răspuns mai agil. Un sistem de prevenire al secolului XXI pentru provocările secolului XXI", a declarat García.
García a deplâns atmosfera tensionată: "Ar fi trebuit să fie o zi de bucurie. Ar fi trebuit să fim mândri de ceea ce am învățat din pandemie, ar fi trebuit să fim mulțumiți, mândri și uniți, dar nu suntem capabili. Îi copleșește furia, îi copleșește supărarea. Dar astăzi, eu, ca ministră, am imensa onoare de a transforma această lege în realitate".
Această lege, însă, nu a fost aprobată. 167 de voturi pentru, 176 împotrivă și două abțineri.
"Tensiunea" la care se referea ministra avea mai multe fronturi, dar nu prevesteau respingerea normei. Plenul Congresului a început cu o încercare de intervenție a vice-secretarului general al Organizației PP, Manuel Tellado, din cauza unei modificări a ordinii de zi care nu avea nicio legătură cu legea AESAP: cerea amânarea votului asupra unei legi privind risipa alimentară. Acest lucru a întârziat intervențiile, dintre care unele, inclusiv cea a lui García, au avut loc pe fondul protestelor Grupului Popular, care a votat în cele din urmă împotrivă, ca un gest de revoltă și nemulțumire față de PSOE și chiar față de Președinția Curților, pentru că nu a permis această schimbare, relatează Javier Casqueiro.
Celălalt front al polemicii a fost generat de intervenții care păreau un déjà vu al pandemiei. PP și Vox au invocat din nou manifestațiile din 8 martie, de dinaintea stării de alertă de acum cinci ani, ca fiind presupusele vinovate de răspândirea coronavirusului și l-au criticat pe Fernando Simón, directorul Centrului de Coordonare a Alertelor și Urgențelor Sanitare (CCAES), prezent ca spectator, pentru gestionarea crizei COVID-19. Au fost aduse în discuție și decesele din căminele de bătrâni din Madrid, pe care ministra García le-a dat ca exemplu al "modelului de gestionare al PP".
Grupul Vox, care se opusese de la început, a votat împotrivă, argumentând că AESAP urma să devină un loc de "plasare a prietenilor și de plată a favorurilor". Parlamentarul ultra David García Gomis a prezis că directorul acesteia va fi chiar Simón, ceea ce era o simplă conjectură. Ministra García a anunțat săptămâna trecută, în cadrul unui eveniment care a marcat a cincea aniversare a pandemiei, că nu va exista o numire directă a directorului agenției; aceasta se va baza pe un concurs de merite, lucru care ar trebui să fie specificat în regulamentul AESAP, pe care Ministerul Sănătății trebuia să-l finalizeze în termen de șase luni, dacă legea ar fi fost aprobată. În cadrul aceluiași forum, Simón a declarat că va lua în considerare posibilitatea de a candida atunci când vor fi publicate condițiile, dar că nu va accepta o numire care nu se bazează pe un concurs public.
Deputata PP, María del Mar Vázquez Jiménez, pregătise un discurs foarte critic, dar în care se întrezărea un sprijin final pentru lege: deși avertizase că "nu este modelul lor", ea asigurase, de asemenea, că grupul său va fi foarte atent în timpul procesării normei în Senat [presupunând că va fi aprobată] și, ulterior, prin intermediul comunităților autonome, pentru ca agenția "să nu devină brațul executiv al PSOE [ignorând faptul că ministerul de care depinde este în mâinile Sumar]". Deputata a declarat că simte un amestec de îngrijorare și scepticism: "Fără finanțare, fără garanții de independență, [agenția] va servi doar pentru propagandă. Cum vor crea o structură fără Bugete Generale de Stat?".
Grupările naționaliste se arătaseră precaute cu privire la o posibilă invazie a competențelor și ceruseră ca AESAP să nu servească la centralizarea competențelor care sunt regionale, dar numai BNG anunțase un vot disident față de majoritate, care urma să fie de abținere. În cele din urmă, s-au alăturat votului împotrivă în semn de protest față de retragerea amendamentului privind cogenerarea, care afecta centralele de purin din Catalonia, relatează Virginia Martínez. "Guvernul acționează ca și cum ar avea o majoritate. Nicio agenție spaniolă nu este mai presus de interesele agriculturii și creșterii animalelor din Catalonia", indică surse din grupul independentist.
Această lovitură a derutat partidele guvernamentale, PSOE și Sumar, care se felicitau pentru crearea agenției care "aduce știința în dezbaterea publică", în cuvintele socialistei Carmen Martínez Ramírez. "Răspunde nevoii unui răspuns rapid și eficient din partea tuturor celor implicați în supravegherea riscurilor pentru sănătate, o muncă în rețea în fața amenințărilor globale care ne pândesc", a asigurat ea.
Rafael Cofiño, de la Sumar, a susținut că viziunea agenției va depăși supravegherea bolilor infecțioase și că va ține cont în mare măsură de determinanții sociali ai sănătății, deoarece "codul poștal influențează sănătatea mai mult decât cel genetic".
Ambele grupuri, și chiar ministra, și-au exprimat sprijinul pentru Fernando Simón, nu ca posibil director al agenției, ci pentru serviciile sale din timpul pandemiei și în apărarea atacurilor dreptei. La sfârșitul plenului, deputata populară Cayetana Álvarez de Toledo a scris pe Twitter, referindu-se la aplauzele pe care le-a primit directorul CCAES: "Ovație imorală și, în plus, inutilă. Incompetentul Fernando Simón rămâne fără loc de joacă. Congresul tocmai a respins Legea pentru crearea Agenției Spaniole de Sănătate Publică cu voturile PP, Vox și Junts".
