În câteva cuvinte
Planurile UE și NATO ar putea obliga Spania să crească semnificativ cheltuielile militare în următorii ani, cu sume cuprinse între 5 și 6 miliarde de euro anual. Această creștere este menită să atingă obiectivele de autonomie strategică europeană și de conformitate cu standardele NATO, dar implică un efort financiar considerabil pentru Spania.
Creșterea cheltuielilor militare ale Spaniei ar putea atinge 6 miliarde de euro pe an
Până acum, președintele Guvernului, Pedro Sánchez, a evitat să specifice ritmul de creștere a cheltuielilor militare ale Spaniei în următorii ani și a menționat doar că obiectivul de 2% din PIB (Produsul Intern Brut), pe care îl promisese pentru 2029, va fi atins mai devreme. Cu toate acestea, planurile pregătite de UE și NATO oferă mai multe indicii despre efortul pe care trebuie să-l depună Europa pentru a obține așa-numita “autonomie strategică”; adică capacitatea de a se apăra singură, fără a depinde de un umbrelă de la Washington din ce în ce mai incertă. Aceste eforturi ar putea implica pentru Spania până la 6 miliarde de euro în plus pentru cheltuieli militare pe an.
În discursul său de miercuri în fața Parlamentului European, președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a oferit câteva detalii despre planul său de Rearmare a Europei, prin care intenționează să mobilizeze 800 de miliarde de euro în următorii patru ani, astfel încât UE în ansamblu să treacă de la o cheltuială militară ușor sub 2% din PIB-ul său la ceva mai mult de 3%. Din această sumă, aproximativ 650 de miliarde ar trebui să provină din bugetele naționale, ceea ce înseamnă că cele Douăzeci și șapte ar trebui să “adauge 1,5% din PIB la [respectivele] bugete de apărare”, a subliniat președinta executivului comunitar.
Deși este o medie, faptul că Spania este în urma cheltuielilor pentru apărare (1,28% din PIB, conform estimărilor NATO pentru 2024), face dificilă revendicarea unui efort mai mic decât restul partenerilor UE. Pentru a îndeplini obiectivul stabilit de Comisia Europeană, Spania ar trebui să își crească cheltuielile militare, care au atins 19.723 de milioane anul trecut, cu alte 22.500 de milioane până în 2029, ceea ce reprezintă o creștere de peste 5.600 de milioane pe an timp de patru exerciții. Și această sumă trebuie majorată în fiecare an cu creșterea PIB-ului în euro. Potrivit Comisiei Europene, această creștere a cheltuielilor militare nu ar conta pentru îndeplinirea obiectivelor de deficit public. În acest fel, țările nu ar putea fi sancționate dacă depășesc din acest motiv 3% din PIB ca deficit, prag de la care se începe aplicarea proceselor de disciplină bugetară europeană.
Restul de 150.000 de milioane din planul Rearmare a Europei vor proveni, conform planurilor Comisiei, dintr-un nou instrument financiar numit SAFE (“sigur” în engleză, și acronim în acea limbă pentru “Acțiune pentru Siguranța Europei”), care va acorda credite pentru finanțarea achizițiilor de sisteme europene, multianuale și multinaționale, axate pe acele capacități în care apărarea europeană are cele mai multe deficiențe. Spania a cerut ca o parte din acești bani să fie transferuri comunitare nerambursabile, dar executivul european nu și-a însușit încă propunerea. În schimb, Sánchez a respins în mod expres alocarea unei părți din fondurile de coeziune pentru cheltuieli militare, așa cum a oferit Von der Leyen țărilor care beneficiază de ele. În plus, vor conta pe creditele Băncii Europene de Investiții (BEI), deși acestea nu se adresează guvernelor, ci companiilor.
Presiunea pentru creșterea cheltuielilor militare este și mai mare din partea NATO. La summitul din Țara Galilor din 2014, s-a stabilit un obiectiv de 2% din PIB care trebuia atins în termen de un deceniu. Spania este încă departe de a îndeplini acest angajament. Guvernul susține că ceea ce a fost aprobat în Țara Galilor a fost o simplă recomandare, în timp ce angajamentul ferm a fost semnat de Sánchez cu președintele american de atunci, Joe Biden, la summitul aliat de la Madrid, în 2022, cu care a stabilit orizontul anului 2029 pentru Spania. Cu toate acestea, toate aceste obiective au devenit deja depășite, deoarece Alianța Atlantică intenționează să le revizuiască la summitul său de la Haga (Țările de Jos), în luna iunie, prima după revenirea lui Donald Trump la Casa Albă.
Secretarul general al NATO, Mark Rutte, a avansat că noul obiectiv de cheltuieli militare va fi peste 3% din PIB, ceea ce va reprezenta pentru Spania cu puțin peste 1,5 puncte peste 1,3% actual. Iar Comisia a dat, de asemenea, indicația de a-l crește în medie în Europa cu 1,5% din PIB, ceea ce ar face ca în cazul Spaniei să ajungă în jurul valorii de 2,8% din PIB. Adică, atât Comisia Europeană, cât și NATO vor cere ca bugetul spaniol de apărare să crească cu 5.000 până la 6.000 de milioane anual, actualizați în fiecare an cu PIB-ul.
