Luxemburg – O decizie majoră a Curții Europene de Justiție (CJUE) în chestiunea migrației zguduie politica de azil din cadrul Uniunii Europene. Experții se tem de consecințe asupra tranziției migratorii în Germania.

Prin această hotărâre, judecătorii de la Luxemburg înăspresc cerințele pentru așa-numitele "state de origine sigure". Statele membre ale UE pot desemna astfel de țări doar dacă pot demonstra în mod convingător de ce le consideră sigure. În plus, întreaga populație trebuie să fie protejată acolo – inclusiv minoritățile precum persoanele homosexuale.

Ce este un "stat de origine sigur"?

Potrivit Oficiului Federal pentru Migrație, acestea includ toate țările în care, datorită sistemului democratic și situației politice, nu există temeri de persecuție de stat a solicitantului de azil. Această definiție poate accelera decizia privind cererea de azil. Cu toate acestea, toți solicitanții au dreptul la o audiere personală și la o șansă de a obține o decizie individuală.

Ce state sunt clasificate ca "state de origine sigure" în Germania?

În general, fiecare țară poate stabili o listă de state de origine sigure. În Germania, acestea includ toate țările UE, precum și Albania, Bosnia și Herțegovina, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia de Nord, Muntenegru, Moldova, Senegal și Serbia. Comisia Europeană a propus o extindere a listei pentru a include Bangladesh, Columbia, Egipt, India, Maroc și Pakistan.

Care a fost particularitatea în Italia?

Italia a încheiat un acord cu Albania. Acolo, refugiații adulți de sex masculin din țări de origine sigure ar trebui să fie cazați în două tabere până la decizia privind cererile lor de azil. În cazul concret, doi bărbați din Pakistan au contestat clasificarea țării lor de origine ca fiind sigură.

Ce impact are decizia asupra Germaniei?

"Decizia este crucială și pentru Germania, deoarece dispozițiile europene privind clasificarea statelor de origine sigure se aplică și aici", afirmă Prof. Pauline Endres de Oliveira, expertă în dreptul migrației la Universitatea Humboldt din Berlin.

Politicianul extern Jürgen Hardt (CDU) este mai relaxat: "Clasificările guvernului federal privind statele terțe sigure sunt bazate pe fapte și sunt justificabile. Sunt sigur că acestea vor rezista cerințelor acestei decizii a CJUE".

Mult mai alarmat este Heiko Teggatz, președintele sindicatului poliției federale. El avertizează: "Acestea sunt semne foarte proaste pentru succesul implementării unui sistem european comun de azil (GEAS)".

Prin urmare, potrivit lui Teggatz, guvernul federal ar trebui "să configureze legislația națională astfel încât politica migratorie în Germania să poată fi continuată, dacă este necesar, și fără GEAS". Motivul: "În viitor va fi pur și simplu imposibil să se declare statele sigure de origine în general".

Deosebit de exploziv, potrivit liderului sindical al poliției: "CJUE a stabilit că într-o țară trebuie să fie sigură întreaga populație pentru ca aceasta să poată fi recunoscută ca stat de origine sigur, adică și anumite grupuri de persoane, cum ar fi homosexualii. Și aceasta ar fi discutabil chiar și în Germania, din cauza amenințării actuale la adresa concetățenilor evrei."

Este "modelul albanez" un exemplu și pentru Germania?

Cancelarul Friedrich Merz (CDU) s-a arătat, în general, deschis ideii de a reloca refugiații și procedurile lor de azil în străinătate. Danemarca și-a exprimat, de asemenea, interesul. Cu toate acestea, există obstacole juridice semnificative pentru cazarea solicitanților de azil în țări din afara UE.

Cum reacționează guvernul federal la decizie?

Ministrul federal de Interne, Alexander Dobrindt (CSU), transmite: "În principiu, se aplică deja astăzi: Germania clasifică statele ca state de origine sigure numai dacă populația de acolo este considerată sigură. Motivele clasificării sunt, de asemenea, dezvăluite până acum în cadrul clasificării respective ca stat de origine sigur."

Curțile limitează din ce în ce mai mult posibilitățile guvernelor de a modela politicile?

"Marja de manevră a statelor membre este din ce în ce mai restrânsă de jurisprudența CJUE", avertizează profesorul Christian Hillgruber de la Universitatea din Bonn. El consideră că este corect să se asigure că procedurile de azil respectă standardele statului de drept. Cu toate acestea, trebuie să se asigure și că statele membre pot îndeplini așteptările justificate ale cetățenilor lor privind o politică de azil ordonată – fără a supraîncărca statele gazdă. Pentru aceasta, trebuie menținută marja lor de manevră.

"În general: gestionarea strategică a proceselor permite cooperarea activiștilor politici cu judecători înclinați spre aceasta", spune expertul în drept constituțional. Acest lucru este "extrem de problematic din punct de vedere democratic și al statului de drept".