Într-un context internațional extrem de turbulent și în plină ruptură politică și economică cu Statele Unite, Bruxelles îndeamnă statele membre să își crească „masiv” cheltuielile pentru apărare.

Într-un context internațional extrem de turbulent și în plină ruptură politică și economică cu Statele Unite, Bruxelles îndeamnă statele membre să își crească „masiv” cheltuielile pentru apărare. Dar, de asemenea, să lanseze proiecte comune și să crească achizițiile comune de material esențial pentru securitatea clubului comunitar, cum ar fi sistemele de apărare antiaeriană și antirachetă, drone, muniții și elemente pentru războiul electronic. În așa-numita Carte Albă privind Apărarea, Executivul comunitar prezintă cea mai completă și ambițioasă propunere cunoscută până acum pentru consolidarea apărării europene în fața multiplelor provocări cu care se confruntă continentul. Documentul susține că, pentru a se dota cu autonomie strategică, ar trebui acordată prioritate achizițiilor de la industriile din Uniune. „Singura modalitate de a depăși dependența [de Washington] este dezvoltarea capacităților necesare cu proiecte europene comune, mai ales acum că SUA își reconsideră abordarea și ar putea decide să restricționeze utilizarea sau chiar să suspende disponibilitatea”, se arată în proiectul documentului, care va fi prezentat săptămâna viitoare și va fi studiat de șefii de stat și de guvern la Consiliul European de joia și vinerea viitoare. Dezbaterea privind apărarea europeană este din ce în ce mai intensă. Acum, după ce președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a prezentat liderilor săptămâna trecută liniile directoare ale planului său de rearmare pentru a crește cheltuielile pentru apărare și a mobiliza până la 800 de miliarde de euro (majoritatea, totuși, din bugetele naționale), noul document al Executivului comunitar radiografiază panorama apărării europene și propune o serie de măsuri pentru a o îmbunătăți, care merg dincolo de finanțare.

Bruxelles a luat ca mantra acea de „a cheltui mai mult, mai bine și european”. Și în această linie – pe care a adoptat-o și NATO – subliniază că singura modalitate ca apărarea europeană să decoleze și să fie cu adevărat autonomă (chiar dacă nu pe termen scurt) este să se parieze pe mai multe achiziții comune și pe proiecte paneuropene strategice la care să participe mai multe state membre. Marea cheie de boltă a propunerii Executivului comunitar este că, dacă statele membre cumpără împreună, beneficiază de economii de scară, evită inflația, deoarece toate solicită provizii de la același număr limitat de companii, și s-ar putea crește rapiditatea livrării, pe lângă faptul că se oferă mai multă previzibilitate industriei.

Cu războiul Rusiei împotriva Ucrainei și schema unei hărți politice care nu pare să se îndrepte către o reducere a amenințărilor pentru Europa după un potențial acord de pace, Bruxelles lansează că este timpul să se accelereze rearmarea și să se facă mai eficientă. Fisurile de rezolvat sunt clare. NATO (din care fac parte 23 dintre cele 27 de state membre și care acum tremură de teama posibilității ca SUA să își retragă angajamentul de apărare reciprocă, chiar dacă este garantul său maxim) a identificat deja deficiențele. Acum este vorba despre acoperirea lor.

Cu datele Alianței Atlantice, Bruxelles stabilește șapte domenii „esențiale” pentru a construi o apărare europeană „robustă” și în care ar trebui acordată prioritate proiectelor și achizițiilor comune:

• apărare aeriană și antirachetă;
• sistem de artilerie (modernă și rachete cu rază lungă de acțiune concepute pentru a lansa atacuri precise asupra țintelor terestre);
• să dispună de o rezervă strategică de muniții și rachete;
• drone și sisteme anti-drone (terestre, de suprafață, submarine);
• mobilitate militară cu o rețea la nivelul UE de coridoare terestre, aeroporturi și porturi pentru a facilita transportul rapid și fluid al trupelor;
• Inteligență Artificială, cuantică, război cibernetic și război electronic;
• logistică (facilitatori strategici de luptă și protecție a infrastructurii, care merg de la avioane de transport aerian și de reaprovizionare până la scuturi spațiale și de frontieră).

Existau deja formule de achiziții comune la nivel european. De fapt, Strategia Europeană de Apărare, prezentată în urmă cu un an, îndemna să fie folosite și să se crească această formă de achiziții până la acoperirea a 35% din tot materialul care se cumpără în UE. Nu doar din motive economice, ci și pentru a pune capăt marii fragmentări de care suferă armatele europene. Dar nu s-au conformat, deocamdată. Doar 18% din materialul militar al UE este cumpărat prin formule comune. Acum, Bruxelles repetă același obiectiv, dar amintește și statelor membre că există mai multe opțiuni: ca o țară să conducă oferta și altele să se alăture, să facă achiziția comună în cadrul NATO sau al altor organizații. Și chiar se oferă ca intermediar și subliniază că, în acest caz, programul său european al industriei de apărare (EDIP) va crește stimulentele pentru această achiziție publică colaborativă a statelor membre, lucru care ar putea compensa costurile suplimentare ale unei achiziții publice multinaționale.

„Numai împreună, statele membre vor putea face diferența. Creșterea cheltuielilor pentru apărare trebuie să fie însoțită de o consolidare substanțială a bazei industriale de apărare europene”, se arată în proiectul documentului, care va fi prezentat săptămâna viitoare, în ajunul summitului european care va avea loc la Bruxelles.

Rezerve strategice de material

Comisia Europeană îndeamnă, de asemenea, la crearea de rezerve strategice de materii prime și componente. De asemenea, centre de pregătire industrială pentru apărare. Și se oferă să coordoneze.

Bruxelles pune accentul pe o altă dintre marile probleme ale apărării europene: lipsa de autonomie strategică, din cauza marii dependențe de alții, mai ales de SUA. Și propune ca, dacă există o soluție europeană, aceasta să fie prioritară față de restul. Dacă nu este posibil, să se cumpere de la companii din țări cu „idei similare”. Bruxelles deschide astfel ușa Europei +, cooperarea cu parteneri precum Regatul Unit, Norvegia sau Turcia, care s-au arătat deja extrem de interesați să coopereze cu UE.

„Principalii actori industriali din afara UE impun adesea restricții de acces la piețele lor și urmăresc să își sporească propria capacitate de producție în tehnologii critice”, avertizează Comisia Europeană în document. „În acest context, UE ar trebui să ia în considerare introducerea preferinței europene în achizițiile publice pentru sectoare și tehnologii strategice legate de apărare. Cu toate acestea, preferința europeană va fi eficientă numai dacă sunt disponibile produse europene relevante. Prin urmare, ar trebui stabilite rezerve strategice pentru scopuri industriale, precum și un mecanism de vânzări militare al UE”, se subliniază.