Liderul creștin-democrat german Friedrich Merz și Partidul Social Democrat (SPD) intensifică negocierile pentru formarea unei coaliții de guvernare

Liderul creștin-democrat german Friedrich Merz și Partidul Social Democrat (SPD) intensifică negocierile pentru formarea unei coaliții de guvernare, după adoptarea definitivă a reformei constituționale menite să mobilizeze aproximativ un trilion de euro pentru investiții în apărare, infrastructură și protecția mediului. Bundesrat-ul, camera superioară a Parlamentului Germaniei, a aprobat planul de îndatorare masivă cu 53 de voturi favorabile, niciunul împotrivă și 15 abțineri. Astfel, când va fi învestit în funcția de cancelar, Merz va avea la dispoziție un arsenal financiar considerabil, nemaivăzut în ultimii ani, pentru a revitaliza economia stagnată și a reînarma țara în fața amenințărilor venite din Rusia și a posibilei retrageri a Statelor Unite.

Votul din Bundesrat

Votul din Bundesrat, unde sunt reprezentați landurile (statele federale) și fiecare dispune de între trei și șase voturi în funcție de populație, nu a adus surprize. Eventuale probleme ar fi putut apărea în Bavaria, unde CSU, partidul-frate al CDU (partidul lui Merz), guvernează în coaliție cu o formațiune mai mică ce se opunea reformei. Totuși, “Alegătorii Liberi” au acceptat ca votul Bavariei să fie favorabil. Adăugând landurile unde guvernează creștin-democrații, social-democrații și/sau Verzii – partide care au agreat inițial proiectul – s-a atins majoritatea de două treimi necesară oricărei reforme constituționale, adică peste 46 din totalul de 69 de voturi.

Reforma din Bundestag

Marți, Bundestag-ul (camera inferioară) adoptase textul cu 513 voturi pentru și 207 împotrivă, depășind și aici pragul de două treimi. Reforma prevede un fond special de 500 de miliarde de euro pe 12 ani pentru infrastructură și mediu. În același timp, ridică restricțiile constituționale stricte privind îndatorarea pentru investiții în apărare, ceea ce, conform calculelor unor economiști, va reprezenta investiții de aproximativ 400 de miliarde de euro. Landurile, confruntate cu probleme financiare, aveau multe de câștigat: măsura le permite să se împrumute până la 0,35% din PIB, circa 16 miliarde de euro anual. De aceea, măsura a fost adoptată fără probleme în Bundesrat.

Alegerile și negocierile

Merz a condus candidatura cea mai votată la alegerile din 23 februarie, fără a obține majoritatea absolută. Așa a fost mereu în istoria Republicii Federale, cu excepția anului 1957, când creștin-democrații cancelarului Konrad Adenauer au câștigat cu 50,2%. Acum, câștigătorul avea opțiunea de a negocia cu partidul de extremă dreapta AfD, dar în Germania un “cordon sanitar” împiedică guvernarea cu această formațiune. Alternativa a fost SPD, cu care CDU/CSU a guvernat deja în trei perioade: între 1966 și 1969, între 2005 și 2009 și între 2013 și 2021.

Cronologia discuțiilor

Discuțiile au început a doua zi după alegeri. Pe 8 martie s-a încheiat prima fază, așa-numitele discuții exploratorii, iar ambele formațiuni au prezentat un document de 11 pagini cu un acord provizoriu. Pe 13 martie au fost formate 17 grupuri de lucru pe diverse teme de guvernare. Luni, grupurile urmează să prezinte rezultatele, iar marți se va constitui noul Bundestag.

Ultimele detalii

În zilele următoare, liderii ambelor partide vor negocia ultimele detalii. Acordul final trebuie să detalieze programul de guvernare comun al două partide care, acum o lună, se confruntau în campanie cu propuneri opuse. Odată negociat punct cu punct “contractul de coaliție”, SPD va avea nevoie de “maximum 10 zile” pentru a organiza un vot printre membrii săi, potrivit cotidianului Bild. Dacă nu apar obstacole, totul va fi gata pentru ca Merz să devină cancelar.

Împărțirea funcțiilor

Ultima etapă, conform unei metode bine stabilite pentru formarea coalițiilor în Germania, va fi împărțirea funcțiilor. Fiind cancelar creștin-democratul Merz, vicecancelarul va fi un social-democrat. Numele cel mai vehiculat este cel al actualului copreședinte și șef al grupului parlamentar, Lars Klingbeil. Actualul ministru al Apărării și figură importantă în SPD, popularul Boris Pistorius, pare destinat să rămână în funcție sau să preia portofoliul de Externe.

Posibile probleme în negocieri

Între timp, ar putea apărea probleme în ultima parte a negocierilor, la abordarea politicilor migratorii sau la împărțirea banilor din planul de îndatorare și a reformelor ce trebuie să-l însoțească. Un argument în favoarea accelerării procesului este că, cu cât durează mai mult, cu atât pot apărea mai multe rezerve între viitorii parteneri și relația se poate deteriora.

Impulsul reformei constituționale

Acum este momentul să se profite de impulsul reformei constituționale, adoptată într-un timp record în vechiul Bundestag și Bundesrat. Dacă creștin-democrații și social-democrații se grăbesc în negocieri fără a stabili clar toate punctele programului de guvernare, disensiunile pot reapărea odată ce guvernul este format, iar rezolvarea lor va fi mai dificilă.

Data învestirii

Ideea este ca învestirea lui Merz să aibă loc pe 17 sau 23 aprilie. Dacă partenerii reușesc, vor fi trecut două luni sau mai puțin de la alegeri, un termen relativ scurt comparativ cu negocierile anterioare. În 2005, când s-a format marea coaliție dintre social-democrați și creștin-democrați condusă de cancelarul Angela Merkel, negocierile au durat 65 de zile. În 2012, s-au prelungit la 86 de zile.