Două țări de limbă spaniolă conduc procesul interguvernamental care va duce la dialogul global al ONU privind guvernanța Inteligenței Artificiale (IA)

Spania și Costa Rica sunt, în terminologia ONU, "cofacilitatori" ai unei inițiative care va defini termenii de referință și modalitățile de funcționare – structura, cadrul – a ceea ce aspiră să fie cadrul global de referință pentru abordarea provocărilor și oportunităților IA, un proces care pentru secretarul general António Guterres este cel mai important pe care îl întreprinde ONU în 2025. Inițiativa derivă din Pactul Global Digital atins în septembrie în timpul Summitului Viitorului.

Un dialog global crucial

care va începe ideal în noiembrie și va avea o periodicitate anuală și doi copreședinți, "dintr-o țară dezvoltată și dintr-o țară în curs de dezvoltare", aspiră să concilieze interese, de multe ori opuse, inclusiv cele ale SUA și Chinei, cu ambițiile lor nedisimulate de hegemonie; să pună IA în serviciul atingerii obiectivelor de dezvoltare (ODM) și să profite de oportunitățile pe care tehnologia le oferă pentru a reduce decalajul digital care separă nordul de sudul global. Cu aceste considerente, grupul de lucru a respectat până acum cu strictețe calendarul: miercuri, președintelui Adunării Generale, Philémon Yang, i-a fost prezentat proiectul zero al procesului.

La origine se află o propunere de foaie de parcurs a lui Guterres în iunie 2020, constituirea unui organism consultativ trei ani mai târziu și trei rezoluții ale Adunării Generale adoptate anul trecut: una prezentată de SUA, alta de China și ultima, la propunerea Coreei de Sud și a Țărilor de Jos, privind IA aplicată domeniului militar și posibilitățile sale pentru pace și securitate internațională.

Amploarea IA, care acoperă domenii atât de disparate precum educația, drepturile omului, medicina, apărarea sau comunicarea, exige confluenta intereselor Statelor membre, sectorului privat și societății civile. În noiembrie 2024, președintele Adunării Generale a numit reprezentanții Spaniei și Costa Ricăi pentru a conduce un proces interguvernamental cu două direcții principale: Panelul Științific Independent Internațional, pentru "promovarea înțelegerii științifice prin evaluări de impact, risc și oportunitate", și Dialogul Global privind Guvernanța, o platformă, ancorată în ONU, care, cu un caracter mai politic, va avea ca obiectiv garantarea "unor discuții deschise, transparente și incluzive" cu privire la guvernanța IA, pe lângă contribuția "la obiectivele de dezvoltare durabilă, respectul și promovarea drepturilor omului și la diversitatea lingvistică și culturală". Ambii piloni vor fi sprijiniți de un secretariat al ONU.

"Riscuri și oportunități"

Héctor Gómez, ambasadorul Spaniei la ONU, subliniază "interesul Națiunilor Unite de a stabili un cadru de dialog și de oameni de știință, de experți, pentru a identifica riscurile, de asemenea, oportunitățile enorme pe care le oferă inteligența artificială; să acorde atenție și să încerce să evite dezechilibrele în funcție de continente și să sensibilizeze companiile private cu privire la faptul că este important ca sectorul public și cel privat să meargă mână în mână în acest domeniu, al cărui impact asupra societății noastre se preconizează că va fi foarte mare în următorii ani". Atât Gómez, cât și Maritza Chan, reprezentantul permanent al Costa Ricăi, au fost numiți direct de Guterres.

"Mandatul nostru este de a crea panelul științific și dialogul global, [de a colecta] contribuțiile pentru finalizarea proiectului zero cu propuneri concrete de structură, membri, componență, atât a panelului, cât și a dialogului global", explică Gómez. Ideea, subliniază el, este de a organiza primele întâlniri "ale Panelului Științific și ale Dialogului Global la sfârșitul anului 2025". Din componența panelului vor fi articulate toate liniile de acțiune ale grupurilor de lucru, "cu experți de cel mai înalt nivel, în domeniile pe care le decide panelul științific". Acest panel va fi format dintr-un comitet de 20 de experți, numiți de Guterres, care se va baza pe 40 de consilieri, numiți de Adunarea Generală; toți vor trebui să fie aleși în funcție de capacitățile lor, dar ținând cont de criterii "geografice și de gen".

Munca Spaniei și a Costa Ricăi ca moașe ale acestui proces important nu este alta decât "arhitectura, structura, organigrama, configurarea, montarea, stabilirea liniilor de acțiune care nu vizează, tocmai, stabilirea unui cadru de reglementare, ci de guvernanță". Colaborarea sectorului privat a fost, potrivit ambasadorului spaniol, "foarte favorabilă, foarte pozitivă". Confluența intereselor interlocutorilor a fost "absolut pozitivă nu numai din partea tuturor statelor membre, toate fără excepție, ci și din domeniul privat".

Este greu să găsești o inițiativă sau un proiect al ONU în care liniile de falie ale organizației (nordul, sudul global, interesele superputerilor, când nu dreptul lor de veto în Consiliul de Securitate) să nu fie evidențiate. Ambasadorul spaniol refuză diplomatic să se pronunțe asupra unui posibil dezinteres al SUA, a cărei diplomație a făcut o întoarcere de 180º cu Trump, și subliniază confluența și "fluiditatea" acestui proces anterior.

Dezvoltarea procesului nu va fi lipsită de obstacole, după cum amintea într-o comunicare recentă așa-numitul G77 (grup de țări în curs de dezvoltare, plus China). "Grupul consideră că trebuie să ținem cont de problema decalajului digital. Deși tehnologia a fost un instrument esențial pentru abordarea nevoilor de dezvoltare, nu toată lumea are același acces la beneficiile sale. Prin urmare, Grupul subliniază importanța luării de măsuri semnificative pentru a reduce decalajul digital în creștere dacă dorim să creăm o Societate a Informației incluzivă". Grupul și-a subliniat, de asemenea, preocuparea cu privire la "lipsa de conectivitate a infrastructurii digitale și de competențe", inclusiv educația, cunoștințele de specialitate și capacitatea umană, "care rămâne o provocare fundamentală în multe țări în curs de dezvoltare".