Guvernul spaniol studiază posibilitatea ca judecătorii care pregătesc aspiranți la magistratură să facă acest lucru „gratuit“

Aceasta este răspunsul Guvernului la raportul Consiliului General al Puterii Judiciare (CGPJ) privind reforma carierei judiciare, aprobat miercuri de plenul acestui organism și care a contestat măsurile de transparență pentru pregătirea candidaților, prevăzute în proiectul de lege. Conform acestui text, magistrații care dedică timp pregătirii viitorilor judecători fac acest lucru ca pe o „obligație morală/deontologică“, exercitată cu „scopuri generoase“, mai degrabă decât „mercantile“. Propunerea lansată joi de Ministerul Președinției, Justiției și Relațiilor cu Cortes este prima ciocnire, subtilă, dar evidentă, între Guvern și noul organism de conducere al judecătorilor, prezidat de Isabel Perelló, de orientare progresistă.

Originea conflictului este raportul obligatoriu al CGPJ privind proiectul de Lege Organică pentru extinderea și consolidarea carierei judiciare și fiscale, aprobat de Consiliul de Miniștri în ianuarie și care prevede modificări ale actualului sistem de concursuri pentru a facilita accesul studenților din toate mediile socio-economice, modifică actualul model de examen și prevede creșterea numărului de judecători prin accelerarea accesului prin așa-numitul al patrulea rând (rezervat juriștilor de prestigiu recunoscut) și eliminarea situației de interimat a sute de judecători suplinitori.

Raportul Consiliului salută unele măsuri, dar critică alte aspecte-cheie și avertizează că proiectul de lege incorporează „anumite inovații majore“ care „pot genera îndoieli cu privire la caracterul adecvat al unora dintre măsurile proiectate pentru a atinge obiectivele urmărite de legiuitor, atât din motive de tehnică legislativă, cât și din perspectiva obiectivelor pe care reforma dorește să le atingă“. Acest aviz este rezultatul unui acord între grupurile progresiste și conservatoare, pornind de la un prim document foarte critic elaborat de cabinetul tehnic al CGPJ.

Printre noutățile reformei legislative contestate se numără măsurile prevăzute pentru a pune capăt încasărilor la negru de către cei care pregătesc candidați pentru magistratură și procuratură, o practică foarte răspândită. Pentru aceștia, proiectul prevede ca toți judecătorii care pregătesc candidați să solicite compatibilitatea pentru pregătirea aspiranților la carieră — în prezent, doar cei care depășesc un anumit număr de ore trebuie să facă acest lucru. În acest scop, cei interesați vor trebui să se înscrie într-un registru public al formatorilor.

Raportul CGPJ critică această măsură și susține că pregătirea pentru accesul la cariera judiciară este o „muncă inerentă și consubstanțială exercitării funcției pe care o îndeplinește judecătorul sau magistratul și care constituie o manifestare suplimentară a competenței sale profesionale“. „Din acest punct de vedere, o astfel de activitate trebuie înțeleasă ca o obligație morală/deontologică, ca o modalitate de a transfera cunoștințele și experiența profesională vastă în exercitarea jurisdicției către noile promoții care vor integra cariera judiciară, fără a uita că, în multe ocazii, o astfel de pregătire se datorează, mai mult decât unor scopuri mercantile, unor scopuri generoase de colaborare și schimb de cunoștințe juridice cu persoane mai mult sau mai puțin apropiate“, se arată în textul CGPJ.

Surse din Ministerul condus de Félix Bolaños au anunțat că Guvernul evaluează „diferite îmbunătățiri ale textului pe baza recomandărilor Consiliului“. „De exemplu, în domeniul pregătirii candidaților de către judecătorii activi, pe care raportul o definește ca o «obligație» pe care judecătorii și-o asumă în mod «generos», Executivul analizează o posibilă reformă care să garanteze caracterul gratuit și altruist al acestei pregătiri de către cei care exercită acum această activitate motivați de obligația deontologică“, adaugă aceste surse.

Executivul se declară „mulțumit“ de raportul aprobat de CGPJ, deoarece consideră că susține „nucleul proiectului“ de lege: protejarea juridică a burselor pentru accesul la principalele corpuri ale Administrației Justiției, clarificarea carierei profesionale a judecătorilor și magistraților, reglementarea „garantistă“ a principiilor de selecție sau votul electronic pentru alegerea transparentă a camerelor de guvernare ale instanțelor.

Surse din Ministerul Justiției subliniază că majoritatea obiecțiilor formulate de raport sunt „recomandări cu caracter tehnic pentru a consolida unele aspecte ale textului“ pe care Guvernul le va analiza „în detaliu“ înainte de a trimite proiectul în Congresul Deputaților pentru a propune eventuale modificări, cum ar fi cea a pregătirii candidaților. „Emiterea acestui raport confirmă pertinența modificărilor urmărite de Guvern și permite continuarea cu o normă-cheie pentru cea mai mare transformare și modernizare a Justiției din ultimele decenii întreprinsă de Executiv“, arată Guvernul.