Conform datelor CEOE privind producția normativă din 2022, diversele buletine oficiale ale Comunităților Autonome au înregistrat un total de 1.075.108 pagini în publicațiile lor, reprezentând, conform sursei, cea mai mare cifră din ultimii unsprezece ani. Uniunea Europeană a aprobat, la rândul său, 1.041 de regulamente, 28 de directive și 1.180 de decizii. Toate aceste date ne oferă o idee despre cât de imposibil este să avem în prezent o cunoaștere profundă a Dreptului în ansamblu. Mai mult ca niciodată, putem apela la proverbul “ucenic la multe, maestru la nimic”. Specializarea este necesară, la fel ca și crearea structurilor care să permită dezvoltarea sa normală. Procuratura Generală a Statului a reflectat acest lucru cu decenii în urmă, când, începând cu anii '90, a început crearea progresivă a unităților specializate, ca cea mai bună modalitate de a apăra interesele cetățenilor și de a face față firmelor profesionale care erau concentrate de mult timp pe anumite discipline. Un exemplu a fost crearea funcției de Procuror de Cameră împotriva Violenței împotriva Femeilor în 2004, în același an în care Cándido Conde-Pumpido a anticipat numirea unui Procuror de Cameră delegat în probleme de victime ale terorismului, care ulterior și-a extins protecția la toate victimele în procesul penal. Apoi au venit alte Procuraturi de Cameră: accidente de muncă în 2005, mediu și străini în 2006, minori în 2007, cooperare penală internațională și criminalitate informatică în 2010… și procurorii au rafinat treptat dreptul și s-au apropiat de problemele cetățenilor cu mai multe cunoștințe. Cu toate acestea, germenul tuturor acestea se află în Procuratura Specială împotriva Corupției și Criminalității Organizate, înființată în 1995, când Carlos Granados era Procuror General al Statului. Aniversarea a 25 de ani a fost sărbătorită recent; a trebuit să fie amânată până în 2022 din cauza pandemiei, dar a fost o zi de mândrie pentru această instituție. Astăzi, nimeni nu contestă importanța pe care a avut-o crearea sa ca mijloc de luptă împotriva criminalității economice organizate, iar procurorii consideră ca un steag faptul de a fi fost o inițiativă de pionierat în Europa. Cu toate acestea, nu a fost întotdeauna așa. De fapt, au existat sectoare mari care au conceput-o ca o amenințare. Asociația majoritară a Procurorilor a considerat că nu era “nici adecvată, nici utilă, nici necesară”, iar președintele său de atunci, Ortiz Úrculo, a declarat că “modul de numire a celor care vor face parte din această procuratură anticorupție participă la sistemul discreționar și sunt numiri care, în final, sunt făcute de Guvern. Acest lucru presupune că nu are credibilitatea necesară”. La rândul său, Jesús Cardenal, pe atunci Procuror General, s-a arătat în 2003 favorabil suprimării acesteia, argumentând că toți procurorii sunt pregătiți să facă față tuturor acțiunilor. Timpul a demonstrat că s-au înșelat și că datorită ei au fost eliminate focare importante de criminalitate în această țară. Pe parcursul lunii aprilie, viitorul Procuror de Cameră al noii Procuraturi pentru infracțiuni împotriva administrației publice va fi propus de Procurorul General, după audierea Consiliului Procurorilor, și apar din nou critici identice îndreptate spre condiția sa conjuncturală de instrument politic, ignorând astfel vocația de permanență cu care se naște orice structură organică. Anatole France spunea că “copacul legilor trebuie tăiat continuu”. Dacă vrem să facem din Drept ceva viu, trebuie să-l corectăm pentru a-l adapta societății pe care o avem în fiecare moment, și acest lucru nu se realizează fără a regenera și moderniza în același timp instituțiile responsabile cu punerea legii în slujba cetățeanului. Santiago Mena Cerdá și Yolanda Ortiz Mallol sunt membri ai Consiliului Procurorilor