Guvernul spaniol accelerează planul de anulare a datoriei regionale

Guvernul spaniol accelerează planul de a anula o parte din datoria regională, iar inițiativa capătă amploare. La două săptămâni după ce Consiliul de Politică Fiscală și Financiară (CPFF) a aprobat propunerea de anulare parțială a datoriei - cu opoziția unanimă a regiunilor conduse de Partidul Popular (PP), care au părăsit ședința chiar înainte de dezbatere - Ministerul Finanțelor a trimis o scrisoare fiecărei regiuni autonome pentru a stabili date și a coordona prima întâlnire tehnică.

Scopul este de a analiza detaliile și amploarea măsurii. Aceasta nu exclude posibilitatea ca regiunile care nu doresc să participe să respingă propunerea dacă aceasta va fi aprobată de Congres, deoarece anularea datoriei este voluntară, nu obligatorie.

„Pentru a putea avansa în analiza situației portofoliului de datorii și a altor aspecte specifice fiecărei regiuni autonome referitoare la măsura de preluare a datoriei, vom organiza întâlniri bilaterale la nivel tehnic”, se menționează în scrisorile primite de regiuni. „Această întâlnire este necesară pentru a asigura că proiectarea finală a măsurii, cu caracter general, și în special în legătură cu regiunea dumneavoastră autonomă, este realizată în mod optim”, adaugă acestea.

Deși regiunile conduse de PP, care sunt majoritare - 11 din 15 - și-au exprimat respingerea anulării, nu se așteaptă o boicotare a acestor prime întâlniri tehnice. Reticența liderilor PP se datorează în principal modului în care a fost prezentată propunerea de anulare, rezultată dintr-un acord între ERC și PSOE pentru Catalonia, extinsă apoi la celelalte regiuni.

Obiectivul ministerului condus de María Jesús Montero este de a finaliza întâlniri bilaterale tehnice între minister și regiuni pentru a analiza poziția financiară a fiecăreia, deoarece situația datoriei este foarte eterogenă: unele au pasive foarte mari, altele au majoritatea datoriei cu statul și altele depind mai mult de investitori privați.

Pentru a programa aceste întâlniri, Ministerul Finanțelor propune ca acestea să aibă loc între săptămâna 24 martie și 28 aprilie și sugerează regiunilor să urmeze ordinea de aprobare a statutelor de autonomie. Catalonia ar fi prima, urmată de Galicia, apoi de Andaluzia... și așa mai departe până la Castilla y León. De asemenea, suma de anulat este foarte diferită.

În total, anularea datoriei ar depăși 83.000 de milioane de euro, cu Andaluzia (18.791 milioane), Catalonia (17.104), Comunitatea Valenciană (11.210) și Madrid (8.644) fiind regiunile cele mai beneficiare în termeni absoluți.

Dacă se calculează anularea în funcție de volumul total al pasivului fiecărei regiuni, cu datele datoriei Băncii Spaniei din trimestrul al treilea al anului 2024, Insulele Canare ar fi cele mai favorizate, deoarece jumătate din gaura lor ar fi anulată.

Dacă corecția se calculează pe locuitor ajustat, cele mai mari sume le-ar primi Comunitatea Valenciană, Andaluzia, Castilla-La Mancha, Murcia - regiunile cele mai prost tratate de sistemul de finanțare - și Catalonia, cu aproximativ 2.284 de euro de persoană.

Lege organică

În timp ce au loc întâlnirile, Guvernul va trebui să fie atent la parcursul legislativ din Congres, deoarece anularea datoriei trebuie aprobată prin lege organică. Dacă propunerea ar trece de examinarea Curților, Ministerul Finanțelor ar trebui să se întâlnească din nou cu regiunile pentru ca acordurile să devină efective sau, în caz contrar, să fie respinse.

Propunerea de anulare, anunțată la 24 februarie de către prim-vicepreședintele și ministrul Finanțelor, cu două zile înainte de a se întâlni cu regiunile autonome în CPFF - și anticipată de președintele ERC, Oriol Junqueras - prevede ca statul să își asume, printr-o schimbare a proprietății și treptat, 25% din peste 333.000 de milioane de euro din datoria regiunilor, indiferent dacă au sau nu datorii față de Fondul de Lichiditate Autonomă (FLA) sau alte mecanisme extraordinare de finanțare ale statului.