
În câteva cuvinte
Noua legislație privind pensionarea parțială a angajaților publici din Spania întâmpină dificultăți, deoarece impune angajarea de personal de înlocuire cu contracte permanente, ceea ce este greu de realizat în administrația publică. Sindicatul CSIF solicită adaptarea normelor pentru a evita blocarea accesului la pensionare parțială pentru funcționari și personalul statutar. Comunități autonome precum Baleares și Castilla-La Mancha au anunțat deja măsuri restrictive.
Noile cerințe pentru pensionarea parțială
Noile cerințe pentru pensionarea parțială, aprobate pe 23 decembrie, vor intra în vigoare la 1 aprilie pentru toți angajații reglementați de Statutul Lucrătorilor. Unele dintre aceste reguli vor fi dificil de îndeplinit în sectorul public – deocamdată, doar personalul angajat al administrațiilor poate accesa acest tip de retragere, dar nu și funcționarii publici sau personalul statutar. Deja există comunități autonome și primării care au anunțat că vor paraliza cererile angajaților lor de a se pensiona parțial. Sindicatul funcționarilor CSIF a denunțat acest lucru și a cerut Guvernului, printr-o scrisoare, să adapteze această modalitate de pensionare la administrațiile publice.
Principalul obstacol pe care îl vor întâmpina responsabilii cu resursele umane din administrațiile publice începând cu 1 aprilie este că, pentru a putea realiza orice pensionare parțială, vor trebui să angajeze un lucrător de înlocuire cu un contract pe durată nedeterminată și cu normă întreagă, care să lucreze simultan cu persoana pensionată parțial. “Realizarea acestui tip de angajări fixe și cu normă întreagă este practic imposibilă pentru orice administrație, din cauza naturii proceselor de selecție a locurilor de muncă din sectorul public, care sunt foarte riguroase: trebuie să respecte principiile publicității, meritului și capacității; oferta apare o singură dată pe an și, în plus, există limite bugetare stricte pentru angajare”, explică Milagros Dorronzoro, secretar național de negociere al CSIF.
Potrivit acestui oficial sindical, deși a fost dificil ca acest tip de retragere să înceapă să se aplice personalului angajat al diferitelor administrații (care este singurul care are dreptul la această modalitate de pensionare, deoarece este guvernat de Statutul Lucrătorilor), este deja folosit în mod regulat de câțiva ani. “Până acum era relativ ușor, deoarece lucrătorilor de înlocuire li se ofereau contracte temporare și neregenerabile, care se terminau când persoana pensionată parțial se retrăgea definitiv, dar începând cu luna aprilie, cu noile cerințe, nu va mai fi posibil să se facă acest lucru”, adaugă Dorronzoro.
De fapt, acest sindicat asigură că primește vești de la comunități autonome și primării din toată Spania unde s-a decis paralizarea cererilor de pensionare parțială, deoarece nu pot încadra angajarea lucrătorilor de înlocuire în planurile de angajare. Acesta este cazul, printre altele, al Insulelor Baleare, Cantabria, Castilla-La Mancha sau Castilla y León, indică surse din CSIF.
“În cazul Insulelor Baleare, până acum nu puneau impedimente pensionării parțiale a personalului angajat – continuă aceste surse –, dar chiar ieri [lunea trecută] au confirmat că vor refuza pensionările parțiale cu contract de înlocuire începând cu luna aprilie, până când Guvernul Central va da instrucțiuni sau va clarifica reglementările în cazul angajaților publici”.
De asemenea, reprezentanții acestui sindicat din Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha s-au plâns că cerința ca lucrătorul de înlocuire să aibă un contract fix cu normă întreagă “nu a ținut cont de realitatea Funcției Publice” și “blochează total accesul la pensionarea parțială pentru sute de angajați publici” din această administrație autonomă, notează ei. De asemenea, în Junta de Castilla y León, acordarea acestor pensii este întârziată în mai multe departamente, adaugă aceste surse.
În fața acestei situații, CSIF a trimis o scrisoare Secretariatului de Stat pentru Funcția Publică, care aparține Ministerului pentru Tranziția Digitală, condus acum de Óscar López, solicitând “o instrucțiune imediată către toate administrațiile, astfel încât, într-un fel, noile angajări de înlocuitori începând cu luna aprilie să poată fi legate de ofertele de locuri de muncă din sectorul public”, a cerut Dorronzoro.
Dar, în plus, în această scrisoare, sindicatul a făcut o altă cerere în această materie: a cerut, de asemenea, celor mai înalți oficiali ai ministerului să convoace Masa Generală a Administrațiilor Publice pentru a negocia cu sindicatele dezvoltarea legală a pensionării parțiale pentru funcționari și personalul statutar, care nu beneficiază în prezent de acest drept.
López a ajuns recent la un acord cu CC OO și UGT pentru a readuce pensionarea parțială pentru funcționari, lucru pe care Guvernul PP îl eliminase în 2013. Acum, această modalitate va fi reglementată inițial în Legea Funcției Publice, care se află în curs de procesare parlamentară. Recent, s-a încheiat perioada de depunere a amendamentelor, printre care s-au numărat mai multe pentru dezvoltarea acestui drept în lege. Cu toate acestea, sindicatele doresc să negocieze detaliile, pentru a încerca să adapteze, printre altele, noile cerințe pentru lucrătorii de înlocuire, care pentru personalul angajat al administrațiilor se prezintă deja ca un obstacol chiar înainte de a intra în vigoare.