Ministerul Muncii din Spania revine asupra deciziei de a suspenda ajutorul de șomaj

Ministerul Muncii din Spania a revocat decizia de a suspenda prestația contributivă și subvenția de șomaj pentru beneficiarii care nu depun declarația de venit (IRPF). Astfel, conform surselor din cadrul Ministerului Muncii, șomerii își asigură ajutorul chiar dacă decid să nu dea socoteală cu Trezoreria. Măsura rectificată acum, care făcea parte dintr-un decret regal aprobat în mai 2024 și care intra în vigoare la 1 noiembrie același an, generase o puternică controversă obligând șomerii să depună IRPF începând cu 2025, deoarece, în caz contrar, ar pierde aceste resurse. În cele din urmă, printr-o schimbare importantă de poziție, departamentul condus de vicepreședinta a doua, Yolanda Díaz, a decis să elimine condiția care lega depunerea declarației de menținerea dreptului la beneficii.

Având în vedere că măsura a intrat în vigoare la 1 noiembrie și a afectat un număr relativ mic de beneficiari, Ministerul Muncii a optat pentru corectarea imediată și fără a fi nevoie de o procedură formală. Potrivit surselor ministerului, Serviciul Public de Ocupare a Forței de Muncă (SEPE), care este responsabil de gestionarea prestațiilor, nu va aplica suspendarea prevăzută în reglementări și va permite persoanelor afectate să își primească în continuare ajutoarele în mod normal. "Prin urmare, depunerea sau nedepunerea declarației de venit nu va avea consecințe asupra procesării prestațiilor", detaliază aceste surse. În paralel, Guvernul deschide ușa pentru ca problema să fie rezolvată definitiv înainte de campania de venituri din 2025, care se va desfășura în 2026, deși această posibilitate trebuie încă explorată.

Dispoziția inițială, publicată în Monitorul Oficial al Statului (BOE) în urmă cu aproape un an, prevedea că beneficiarii prestației și subvenției de șomaj ar trebui să înceapă să depună anual declarația de venit ca o condiție pentru a continua să primească ajutoarele. În caz de neconformitate, nu ar exista sancțiuni, dar prestația ar fi suspendată, conform articolului 299 din decretul-lege regal 2/2024 privind măsurile urgente pentru simplificarea și îmbunătățirea nivelului de asistență al protecției de șomaj. Modificarea, care a fost oficializată în mai, dar a ieșit la iveală în octombrie, a provocat multe controverse din cauza impactului pe care l-ar avea asupra veniturilor mai mici. Mai ales în cele care, până atunci, erau scutite de impozitare pentru că nu atingeau limita stabilită de lege – stabilită la 22.000 de euro pe an în cazul unui plătitor și la 15.800 de euro în cazul în care are mai mult de unul și cele secundare contribuie cu 1.500 de euro sau mai mult.

Impactul schimbării a fost notabil. Potrivit datelor de la Ministerul Muncii, numai între 1 noiembrie și 31 decembrie 2024 au existat aproximativ 1,8 milioane de beneficiari ai unui tip de prestație în Spania (în principal cele contributive și subvențiile de șomaj). Cu toate acestea, într-un an întreg, cifra ar fi fost mult mai mare, deoarece ar fi fost suficient să fi început exercițiul în șomaj, să-l fi terminat sau să fi încasat un ajutor între un loc de muncă și altul pentru a trebui să depună declarația.

De la început, Ministerul de Finanțe s-a distanțat de măsură, asigurând că Agenția Fiscală nu are intenția de a sancționa pe cei care nu depun declarația. Ministerul de Finanțe a explicat că, pentru a putea impune amenzi acestui profil de contribuabil pentru nedepunerea IRPF, ar fi necesar să se modifice legea fiscală, lucru pe care au exclus să-l facă. Ministerul Muncii, însă, a insistat că, deși nu vor exista penalități economice, decizia de a nu depune venitul ar duce la suspendarea prestației.

Mai multe informații despre veniturile mici

Obiectivul Ministerului Muncii cu schimbarea a fost de a contribui la faptul că administrația publică are mai multe informații despre contribuabilii cu venituri mai mici, care, nefiind obligați să depună declarație, de multe ori rămân ascunși și în afara multor ajutoare care alcătuiesc umbrela statului bunăstării. Fundalul a fost să se avanseze treptat spre ideea de a universaliza impozitul pe venit și de a îmbunătăți controlul asupra utilizării fondurilor publice. După cum au explicat la vremea respectivă surse din Ministerul Muncii, solicitarea prezentării IRPF ar permite administrației să verifice dacă beneficiarii îndeplinesc cerințele pentru a accesa prestațiile și, în plus, ar contribui la obținerea de date despre veniturile mai mici, de multe ori în afara radarului fiscal. Adică, schimbarea s-a făcut ca un pas spre implementarea a ceea ce este cunoscut sub numele de IRPF negativ, care permite consolidarea ajutoarelor pentru gospodăriile cu venituri mai mici prin ajutoare directe.

Schimbarea de poziție reprezintă o ușurare imediată pentru mii de șomeri care s-au aflat în dilema de a depune IRPF și de a risca să plătească impozite pentru prima dată – având venituri foarte mici – sau de a pierde prestația. Raquel Jurado, de la Registrul Economiștilor Consultanți Fiscali (REAF), a explicat în octombrie că cerința de a depune venitul ar putea duce la faptul că anumiți beneficiari ar ajunge să aibă un rezultat de plată, deoarece reținerile aplicate prestației de șomaj nu coincid întotdeauna cu cota finală a impozitului și că diferențele variau în funcție de comunitate autonomă. Cu rectificarea Ministerului Muncii, această problemă este rezolvată și șomerii nu vor fi obligați să efectueze procedura dacă nu ating pragurile legale pentru a face acest lucru. Trebuie amintit că, în ciuda acestui fapt, vor putea vedea proiectul final pe care Agenția Fiscală îl oferă fiecărui contribuabil la începutul fiecărei campanii de venituri, care anul acesta începe pe 2 aprilie. Și dacă merită, vor putea depune în egală măsură declarația pentru a opta pentru deducerile și ajutoarele corespunzătoare.