Comisia Națională a Concurenței (CNMC) a avertizat Guvernul Insulelor Canare

Comisia Națională a Concurenței (CNMC) a avertizat Guvernul Insulelor Canare că setul de măsuri propuse în anteproiectul său de lege (APL) poate genera bariere inutile și poate face ca apartamentele turistice să ajungă să devină “o activitate reziduală”.

În raportul său de 41 de pagini, organismul analizează măsurile avute în vedere de Guvernul Insulelor Canare, cum ar fi ca locuințele să aibă o vechime de cel puțin 10 ani, suspendarea automată a noilor licențe în zonele tensionate și obligația municipalităților de a rezerva 90% din terenul rezidențial pentru uz rezidențial (cu excepția La Gomera, El Hierro și La Palma, unde procentul este de 80%). Anteproiectul prevede, de asemenea, că nu vor putea fi construite noi locuințe de vacanță până când fiecare plan urbanistic municipal nu va permite în mod expres acest lucru în următorii cinci ani.

CNMC nu contestă în documentul său modelul turistic pentru care optează Insulele Canare, dar reamintește că orice intervenție care restrânge concurența trebuie să fie justificată de “rațiuni imperative de interes general”. În plus, trebuie să fie “necesară și proporțională” și să “se demonstreze că este singura măsură efectivă”.

Guvernul Insulelor Canare a criticat acest raport marți.

Propunerile CNMC

• Printre propunerile sale, CNMC sugerează excluderea din reglementări a închirierilor temporare pentru motive de muncă, studii sau sănătate, deoarece nu sunt strict turistice.
• De asemenea, solicită justificarea procentelor de teren rezervat pentru locuințe obișnuite și permisiunea de a transforma spațiile comerciale în locuințe de vacanță.
• Organismul pune sub semnul întrebării cerința ca locuințele să aibă o vechime de cel puțin 10 ani pentru a putea fi destinate închirierii turistice.
• Propune ca, în cazul locuințelor sociale (VPO), această perioadă să fie legată de durata regimului de protecție (care de obicei este de aproximativ 30 de ani).
• În plus, solicită revizuirea limitelor de capacitate de cazare și a restricțiilor din așezările rurale și agricole.
• Raportul subliniază, de asemenea, necesitatea de a evalua proporționalitatea anumitor cerințe, cum ar fi numărul de băi sau cerințele de eficiență energetică.

Reacția Viceconsilierului pentru Turism

Viceconsilierul pentru Turism al Guvernului canar, José Manuel Sanabria (Partidul Popular), a subliniat marți că documentul “are o viziune asupra locuințelor de vacanță destul de limitată, axată doar pe piață, și uită numeroase puncte ale planificării urbane, uită de oameni, uită de urgența locativă care se trăiește în Insulele Canare și uită de circumstanțele arhipelagului”.

Sanabria a reamintit, de asemenea, că anteproiectul urmează politica aplicată de alte capitale europene.

În ceea ce privește propunerile CNMC, viceconsilierul respinge, în primul rând, faptul că VPO poate fi destinată închirierii de vacanță. “Nu se va negocia în niciun caz ca bani publici, destinați persoanelor cu mai puține resurse, să poată fi folosiți pentru a gestiona o afacere”.

De asemenea, subliniază că CNMC consideră că se poate crește numărul de apartamente turistice în zonele tensionate sau că se permite transformarea spațiilor comerciale în locuințe de vacanță. “Cred că are legătură cu o necunoaștere a ceea ce sunt zonele tensionate și declarația de urgență locativă care există în Insulele Canare”.

Și conchide: “Credem că avem un sprijin în Legea națională a solului, care preia tensiunea pe care o produce locuința de vacanță pe piață. A spus-o Parlamentul European, Comisia Europeană, Tribunalul Suprem, Tribunalul Constituțional... Suntem susținuți juridic. Apărăm dreptul de proprietate. Dreptul de proprietate este absolut, dar utilizarea proprietății este marcată de planificare”.

Votul împotrivă al consilierului Carlos Aguilar Paredes

Raportul a avut votul împotrivă al consilierului Carlos Aguilar Paredes, care apără “necesitatea măsurilor adoptate și pertinența acestora față de alte propuneri”.

“În opinia acestui consilier”, conchide Aguilar, “recomandările cuprinse în raportul aprobat de majoritatea Plenului nu evaluează argumentele aduse de APL pentru a justifica necesitatea și proporționalitatea măsurilor propuse”.

Aguilar adaugă că predicția la care ajunge raportul cu privire la efectele anteproiectului asupra acestei activități economice “nu are fundament”.

Reacția Patronatului canar al locuințelor de vacanță (Ascav)

Patronatul canar al locuințelor de vacanță (Ascav) a salutat marți acest raport. Purtătorul său de cuvânt, Doris Borrego, a evidențiat previziunile conform cărora activitatea locuințelor de vacanță “va fi reziduală în Insulele Canare, ceea ce ar putea genera consecințe grave asupra concurenței serviciilor turistice din Insulele Canare”.